Устав НТС

Принят I Съездом
Общероссийского общественного движения
"Народно-Трудовой Союз"
г. Пермь, 3 мая 1996 г.
Принят с изменениями
II Чрезвычайным Съездом НТС
г. Москва, 15 февраля 1997 г.

УСТАВ
Общероссийского общественного движения
"Народно-Трудовой Союз российских солидаристов"


Основные положения

Официальное наименование общественного объединения - Общероссийское общественное движение "Народно-Трудовой Союз российских солидаристов"; сокращенное наименование - НТС (далее - "НТС" или "движение").

НТС - юридическое лицо с момента государственной регистрации; он обладает имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

НТС создан в целях содействия осуществлению гражданами их политических, экономических и культурных прав и свобод, развитию самодеятельности граждан, проведению культурно-просветительской деятельности, равно как и патриотического и гуманистического воспитания. В своей деятельности НТС отвергает методы насилия, разжигание социальной, национальной и религиозной розни и руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, настоящим Уставом, программными документами и решениями своих руководящих органов.

НТС осуществляет свою деятельность на территориях субъектов Российской Федерации, где имеется его структурные подразделения, и имеет общероссийский статус.

Осуществлению целей НТС могут способствовать в рамках закона граждане любой страны, стоящие на позициях общечеловеческой солидарности и свободы.

НТС строится на началах добровольности, равноправия, гласности, законности, выборности и ответственности каждого участника за общее дело. Поскольку цели движения - общенародные, НТС в своей деятельности опирается на всех граждан нашей страны, разделяющих цели и задачи НТС. НТС обладает эмблемой, печатью, штампами, бланками. Эмблема движения - родовой знак великого князя Владимира Святого, основателя российского государства, изображенный в виде золотого трезуба на белом, синем и красном фоне или в черно-белом исполнении, без фона.

Символика НТС подлежит государственной регистрации и учету в установленном порядке.

Юридический адрес Общероссийского общественного движения "Народно-Трудовой Союз российских солидаристов": Российская Федерация, г. Москва.


Принципы, цели и задачи

НТС прежде всего - братство людей, связанных идеей служения новой демократической России.

Коренные, благотворные преобразования возможны только на основе духовных и нравственных ценностей. Деятельность НТС основывается на принципах солидаризма, утверждающих примат солидарности над борьбой.

НТС стремится к укреплению в России правового государства, в котором власть служит обществу, основа экономики - рыночное хозяйство при существовании частной и других форм собственности, социальная справедливость строится на принципе солидарности, свобода политической деятельности обеспечена как для всего общества, так и для каждого гражданина и пресекаются любые посягательства на духовную свободу человека.

Первоочередная задача НТС - способствовать укреплению правового и демократического строя.

В процессе установления в России права и законности НТС реализует следующие цели и задачи:

  • отстаивает идеи свободы, солидарности, правового строя;
  • разрабатывает на основе изучения конкретной обстановки политические предложения в области государственного права, народного хозяйства, социальной и культурной политики, международных отношений и охраны среды обитания;
  • распространяет эти предложения любыми средствами информации;
  • участвует в установленном порядке в создании организационной основы свободного гражданского общества, в том числе независимых объединений молодежи, рабочих союзов, экологических групп, научных и учебных семинаров и т.п.;
  • сотрудничает с другими общественными организациями, работающими на установление в России свободы, права и законности.

НТС участвует в соответствии с действующим законодательством в выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов, в том числе - и кандидата в Президенты Российской Федерации; а также в формировании органов государственной власти и местного самоуправления.

НТС не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов.

НТС сотрудничает с другими политическими организациями на основах свободного соглашения и на принципе сохранения независимости договаривающихся сторон.


Права движения

Для осуществления уставных целей и задач НТС в соответствии с действующим законодательством имеет право:

  • участвовать в организации и проведении избирательных кампаний всех уровней;
  • вступать в избирательные блоки и иные политические объединения;
  • вносить свои предложения в органы государственной власти и местного самоуправления, добиваясь правовыми средствами их принятия и осуществления;
  • представлять и защищать свои права и права своих участников, а также законные интересы других граждан в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных объединениях;
  • свободно распространять информацию на собраниях, митингах, демонстрациях, равно как и через средства массовой информации;
  • учреждать средства массовой информации и вести издательскую, учебно-методическую и научно-исследовательскую работу;
  • организовывать и проводить конференции, семинары, курсы;
  • участвовать в международных контактах с неправительственными организациями;
  • заниматься внешнеэкономической деятельностью, осуществлять предпринимательскую деятельность, учреждая для этого хозяйственные общества и товарищества, иные хозяйственные организации;
  • осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством, для обеспечения уставных целей и задач движения и развития его материально-технической базы.

НТС должен также исполнять обязанности, предусмотренные действующим законодательством.


Участие в движении

Участвовать в НТС могут граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, разделяющие цели, задачи и программные положения движения, признающие для себя обязательными нормы и требования настоящего Устава и подавшие заявление в первичную организацию для дальнейшего учета. Участниками движения НТС в рамках действующего законодательства Российской Федерации могут быть иностранные граждане или лице, не имеющие гражданства.

Вступивший в НТС обязуется:

  • постоянно проявляя инициативу, вести работу для достижения целей движения и распространять идеи НТС;
  • своей деятельностью и образом своей жизни достойно представлять замысел НТС и само движение;
  • исполнять требования Устава, указания руководящих органов НТС и лиц, действующих по их полномочиям;
  • поддерживать связь с руководящими органами НТС;
  • привлекать новых людей в ряды НТС;
  • заботиться о своем самообразовании и самовоспитании, постоянно совершенствуя себя, как личность;
  • поддерживать в отношениях с другими дух взаимной помощи и братства.

Каждый вступивший в НТС обладает равным правом:

  • участвовать с правом решающего голоса на собраниях своего местного отделения и с правом совещательного голоса в собраниях других местных отделений НТС;
  • быть избранным или привлеченным во все органы движения, согласно положениям Устава;
  • обращаться с вопросами, предложениями или заявлениями в любые инстанции и органы НТС.

Из НТС выбывают:

  • по собственному желанию - с уведомлением местного отделения НТС, в котором человек состоял;
  • решением местного отделения НТС за нарушение положений настоящего Устава.

В исключительных случаях, за действия, дискредитирующие НТС - Исполнительное Бюро совета может принять решение об исключении из движения, с последующим утверждением решения Советом и Ревизионной Комиссией.

Решения по оспариванию правомочности исключения из числа участников движения местными отделениями НТС рассматриваются Ревизионной Комиссией.

НТС осуществляет стоящие перед ним задачи на началах ответственности каждого за дело движения.

Ответственность участников движения состоит в соблюдении требований Устава, что обязывает всех:

  • охранять братство НТС, блюсти взаимоотношения, соответствующие духу и традициям НТС;
  • конфликты, как правило, разрешать внутри организации, а не выносить их за ее пределы;
  • выполняя порученные распоряжения и задания, проявлять почин, находчивость и не бояться ответственности;
  • проявлять почин в установлении и поддержании связи с руководящими органами НТС;
  • хранить вверенное им имущество НТС и бережно к нему относиться.


Местное и региональное строение

Первичной организацией НТС является местное отделение, состоящее не менее чем из трех участников движения.

Местные отделения движения, насчитывающие менее 10 человек, выбирают руководителя. Местные отделения НТС, насчитывающие более 10 человек, выбирают председателя (руководителя), правление отделения не менее чем из трех человек и ревизионную комиссию. Собрание местного отделения полномочно при участии более половины состава участников местного отделения. Выборы обязательно проводятся тайным голосованием.

Избранными считаются получившие более половины голосов участников собрания местного отделения движения.

Местное отделение НТС:

  • содействует внутреннему, духовному росту участников движения, осуществляет взаимопомощь, укрепляет дружбу между участниками движения;
  • стремится к своему численному росту, содействует возникновению новых местных отделений НТС;
  • распространяет идеи НТС и в своей практической деятельности стремится к усилению политического влияния и общественного авторитета движения.

Председатель правления (руководитель) местного отделения:

  1. распределяет работу между участниками местного отделения движения: работа с кадрами, общественная деятельность, финансы, печать и т.д.;
  2. следит за событиями на местном уровне, выделяет политически существенные вопросы и откликается на них;
  3. устанавливает и поддерживает регулярную связь с вышестоящими руководящими органами НТС;
  4. проводит регулярно рабочие собрания;
  5. созывает ежегодно отчетное собрание, на котором местное отделение движения:
    • принимает отчетный доклад;
    • рассматривает и решает все вопросы, внесенные как правлением, так и участниками местного отделения движения;
    • намечает план работы на следующий год;
    • проводит выборы своего руководства на новый срок.

Вопросы, поставленные на обсуждение председателем правления (руководителем) местного отделения движения или его участниками на Правлении, решаются коллегиально. При расхождении мнений проводится голосование. Решение принимается простым большинством голосов.

Для созыва внеочередного отчетного собрания необходимо письменное заявление не менее, чем одной трети участников местного отделения движения или требование ревизионной комиссии.

Региональные отделения Народно-Трудового Союза российских солидаристов объединяют местные отделения движения, а также одиночных участников НТС, проживающих на данной территории.

Региональное отделение НТС, состоящее из нескольких местных отделений движения, создается путем проведения региональной конференции на основе добровольного соглашения или по поручению Исполнительного Бюро Совета НТС местным отделением, проявившим наибольшую активность в данном региона.

Региональное отделение может действовать как на основании Устава НТС, так и на основании собственного Устава, не противоречащего Уставу НТС.

Правление регионального отделения НТС, действующего на основании Устава НТС:

  • созывает конференции регионального отделения;
  • согласовывает работу местных отделений движения в данном регионе;
  • обеспечивает целесообразное разделение труда между ними;
  • организует их совместные мероприятия в регионе;
  • принимает на себя функции, которые целесообразнее вести централизованно, как, например, учет кадров, учет финансов, представительство перед прессой;
  • устанавливает и поддерживает регулярную связь с вышестоящими руководящими органами;
  • решает иные вопросы, делегированные ему Конференцией.

Конференция регионального отделения НТС:

  • намечает план работы регионального отделения на следующий год;
  • рассматривает и решает все вопросы, имеющие значение для регионального отделения;
  • при обязательном тайном голосовании выбирает председателя правления регионального отделения и определяет его полномочия.

Члены правления регионального отделения избираются Конференцией тайным голосованием простым большинством голосов. Председатель и правление регионального отделения утверждаются Исполнительным Бюро Совета НТС.

Конференция признается правомочной, если в ее работе принимали участие представителя более половины местных отделений данного региона.

Конференции собираются не реже одного раза в год.

Права региональных отделений по управлению имуществом определяются действующим законодательством.


Руководящие и контрольные органы

Высшим руководящим органом НТС является Съезд движения, которому подотчетны все центральные органы НТС. Съезд собирается не реже одного раза в четыре года по решению Совета НТС, который определяет норму делегирования. Съезд правомочен, если в нем участвовало более половины списочного состава делегатов. Внеочередной съезд созывается по письменному заявлению 1/3 организация НТС или Ревизионной комиссии, при условии выявления нарушений финансовой деятельности руководящими органами движения.

Решения на Съезде принимаются простым большинством голосов присутствующих делегатов, если иное не предусмотрено Уставом.

Съезд вправе решать любой вопрос деятельности движения. К исключительному ведению Съезда относятся:

  • решение вопросов процедуры и регламента своей работы;
  • принятие основных программных и иных документов НТС;
  • заслушивание отчетов руководящих органов и принятие решений по ним;
  • принятие Устава и внесение изменений в него;
  • выборы Совета НТС и Ревизионной комиссии;
  • реорганизация и ликвидация НТС.

В период между Съездами руководство движением осуществляет Совет НТС, являющийся постоянно действующим руководящим органом НТС. Он осуществляет права юридического лица от имени НТС и исполняет его обязанности.

Совет НТС:

  • созывает Съезд движения;
  • выносит суждение по идеологическим вопросам, решает политические, стратегические и организационные вопросы, определяет этапные задачи;
  • тайным голосованием и большинством в 2/3 голосов от своего состава избирает Председателя Совета НТС на срок деятельности Совета;
  • выбирает из своего состава ответственное перед ним Исполнительное Бюро и направляет его деятельность;
  • определяет бюджет НТС и финансовую политику Исполнительного Бюро.

Совет НТС избирается Съездом движения сроком на четыре года.

Выборы членов Совета проводятся тайным голосованием.

Избранными считаются участники движения, получившие на выборах в Совет более половины голосов делегатов Съезда.

Заседания Совета НТС проводятся регулярно. Их периодичность устанавливает сам Совет. Внеочередные заседания созываются решением Председателя Совета, или по заявлению трети состава Совета, или по требованию Ревизионной комиссии НТС.

Совет правомочен, если в нем участвуют не менее двух третей членов Совета.

Решения принимаются квалифицированным, в две трети, большинством голосов.

Председатель Совета НТС:

  • возглавляет и представляет движение, действуя без доверенности;
  • обладает правом ставить вопросы на повторное голосование;
  • располагает средствами, определенными Советом, и отчитывается в их расходовании перед Советом.

Совет НТС избирает из своего состава Председателя Исполнительного Бюро и по представлению последнего - членов Исполнительного Бюро в составе не менее трех человек на срок четыре года.

Исполнительное Бюро:

  • есть руководящий орган Совета, управляющий текущей деятельностью НТС в период между заседаниями Совета;
  • формирует, если это необходимо, отдельные службы для различных направлений работы НТС, действующие на основании утверждаемых Советом положений;
  • располагает средствами, определяемыми Советом НТС, и отчитывается в их расходовании перед Советом.

Ревизионная комиссия (второе название - Высший Суд Совести и Чести):

  • избирается Съездом НТС на срок четыре года и подотчетна только ему;
  • выбранными в состав Ревизионной комиссии считаются предложенные кандидаты, получившие при голосовании более половины голосов участников съезда;
  • возглавляется Председателем Ревизионной комиссии, избираемым путем тайного голосования самой комиссией, простым большинством голосов;
  • обладает правом ревизии финансово-хозяйственной деятельности руководящих органов движения и следит за соблюдением отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ревизионная комиссия (Высший Суд Совести и Чести) рассматривает и принимает решения по апелляциям об исключении из членов движения, с последующим утверждением Совета.

Местные и региональные отделения движения на своих выборных собраниях избирают Ревизионные комиссии. Местные и региональные ревизионные комиссии осуществляют контроль финансовой деятельности своих организаций.


Предпринимательская деятельность, собственность НТС
и управление его имуществом

НТС осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям. НТС может создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Создаваемые НТС хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Доходы от предпринимательской деятельности НТС направляются на выполнение его уставных целей в установленном законодательством порядке и не могут перераспределяться между участниками движения.

Средства НТС составляют:

  • доходы от продажи изданий, от платных выступлений, выставок, аукционов, лотерей и предпринимательской деятельности НТС;
  • поступления от гражданско-правовых сделок, внешнеоэкономической деятельности;
  • единовременные или периодические добровольные взносы и пожертвования и иные не запрещенные законом поступления.

В собственности НТС могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, средства связи, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности движения.

В собственности НТС могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств НТС в соответствии с уставными целями.

Контроль за вышеперечисленным имуществом возложен на Ревизионную комиссию.

Средства НТС расходуются в соответствии с его уставными целями и задачами.

НТС отвечает по своим обязательством собственными средствами и имуществом, на которые по действующему законодательству может быть обращено взыскание. Он не отвечает по обязательствам тех своих подразделений или учрежденных им хозяйственных организаций, которые зарегистрированы по собственным уставам и обладают правом юридического лица; в свою очередь, такие подразделения или хозяйственные организации не несут ответственности по обязательствам НТС в целом.


Хозяйственный и финансовый контроль

Контроль за хозяйственной и финансовой деятельностью НТС в целом возложен на Ревизионную комиссию.

Контроль за финансовой деятельностью местных и региональных отделений возложен на Ревизионные комиссии соответствующего уровня.

Контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Результаты контроля докладываются Ревизионной комиссией Совету НТС и съезду движения.

Результаты контроля деятельности местных и региональных отделений НТС докладываются Ревизионными комиссиями соответствующим Правлениям, конференциям (собраниям) местных и региональных отделений.


Порядок изменения Устава

Право изменения настоящего Устава, внесение дополнений, принадлежит Съезду НТС. Изменения должны быть приняты большинством в две трети голосов делегатов Съезда и подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.


Реорганизация и ликвидация НТС

Реорганизация НТС (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению Съезда при условии, что за такое решение проголосовало не менее двух третей участников движения, присутствующих на Съезде.

При реорганизации НТС вносятся соответствующие изменения в Устав.

Ликвидация и реорганизация НТС осуществляется в порядке, определенном гражданским законодательством.

Ликвидация НТС производится по решению Съезда при условии, что за такое решение проголосовало не менее двух третей делегатов, присутствующих на Съезде, либо по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Ликвидация НТС производится ликвидационной комиссией, назначенной Съездом или органом, принявшим решение о ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами НТС. Ликвидационная комиссия оценивает имущество НТС, выявляет дебиторов и кредиторов НТС и расплачивается с ними, принимает меры к оплате долгов НТС третьими лицами, составляет ликвидационный баланс и представляет его Съезду на утверждение.

Имеющиеся у НТС денежные средства, включая выручку от распродажи его имущества при ликвидации, по решению Съезда после расчетов с бюджетом, дебиторами, кредиторами и персоналом, по решению участников Съезда направляются на цели, предусмотренные настоящим Уставом.

При ликвидации НТС все документы (управленческие, финансовые, хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами в государственный архив.