Почти 2 месяца, как закончились выборы в МО "Токсовское городское поселение".

В некотором смысле эти выборы были уникальны: в отличие от других регионов по спискам Единой России прошло всего два кандидата из десяти.

Что же это - токсовчане охвачены оппозиционными настроениями? Отнюдь. Большинство депутатов-самовыдвиженцев тоже члены ВПП "Единая Россия". Проиграла не Единая Россия, а так называемый "список депутата Шипунова". Во время выборов, включая и период агитации было бы некорректно и даже противозаконно писать о том, кто инициатор этой группы, как она формировалась, как "продвигались" ее кандидаты и с помощью каких приемов Константин Борисович Шипунов хотел прийти к власти в Токсово. Теперь пришло время эту информацию, по крайней мере, ту ее часть, которая находится в открытом доступе, обнародовать.

Итак, прежде всего, те сведения (с некоторыми комментариями), которые получены с официального сайта Государственной Думы.

Константин Борисович родился 26 ноября 1961 года в г. Ленинграде. Образование высшее - окончил Ленинградский кораблестроительный институт, специальность "турбиностроение"; Санкт-Петербургскую академию управления и экономики, специальность "государственное и муниципальное управление" . Пока все более-менее обычно.

Работал научным сотрудником в войсковой части. Здесь уже возникает вопрос: это что в секретной лаборатории, как в американских фильмах, что ли?

Занимался предпринимательской деятельностью в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, был генеральным директором ООО "ЗИЛ-комплект" . И опять вопрос: кто-нибудь слышал об этой фирме? В Яндексе о ней более 900 ссылок. На основной можно прочесть, что это - оптовая компания в Санкт-Петербурге. Предложение: авто. Оптовые продажи автомобилей и автозапчастей. В общем справочнике компаний Санкт-Петербурга даны адрес и телефон фирмы, ни сайта, ни электронной почты.

Ладно, ООО, как ООО, что возьмешь с "ограниченной ответственности".

Впрочем, по закону депутат ГД не имеет права заниматься бизнесом. Для нас важно, что в бизнесе у господина Шипунова успехов было не больше, чем прежде в науке. Поэтому, хоть и с некоторым опозданием он решил заняться политикой.

С 1999 года на кадровой партийной работе - создавал и возглавлял фонды поддержки сначала партии" "Единство", а потом - "Единой России" .

Согласитесь, фонды - это всегда интересно.

Находился на государственной службе в Администрации С.-Петербурга.

Возглавлял С.-Петербургский региональный исполком, работал в ЦИКе "Единой России".

В 2003 году был переведен в аппарат Центрального исполнительного комитета.

В 2004 году был избран членом Президиума Генерального совета Партии "Единая Россия".

В 2005 году был избран депутатом Государственной Думы ФС РФ четвертого созыва от избирательного объединения Партия "ЕДИНСТВО" и "ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия в порядке замещения вакантного мандата.

Что такое "в порядке замещения вакантного мандата"? Это значит, что Шипунов не был избран непосредственно в период выборов. Более того, предыдущая Госдума несколько изменила закон. Если прежде на вакантное место депутата шел следующий по партийному списку кандидат, то теперь тот, кого хочет партаппарат.

Это - важно. Ни будь этого изменения, не быть Шипунову депутатом ГД, так как на последних выборах он занимал только последнее пятое место в списках кандидатов от Единой России по Ленобласти. А так, читаем в статье "132-е заседание ЦИК РФ 25 сентября 2008 года: Пополнение у "единороссов": Виктора Гришина, ставшего ректором Российской экономической академии им. Плеханова, сменил кандидат, на которого указала партия - Константин Борисович Шипунов.

Между прочим, финт с "замещением", по видимому, был осуществлен два раза, т.е. и первый раз - в выборах 2003 г. - тоже.

Опять же, неважно как человек выбрался, главное, чтобы хорошо работал. Некоторые злопыхатели утверждают, что депутат Шипунов со своими обязанностями законотворца не справился. Например, в 2006 г. был опубликован список 11 депутатов, которые за время работы не предложили ни одного законопроекта. Это не совсем так. Константин Борисович, являясь членом Комитета по кредитным отношениям и финансовым рынкам, предложил таки ряд законопроектов:

О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования деятельности по управлению ценными бумагами),

О внесении изменений в статью 51.2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (в части расширения перечня квалифицированных инвесторов),

"О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года" (о мерах по предупреждению банкротства банков, осуществляемых с участием государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"),

О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части совершенствования положений о конкурсном оспаривании сделок должника при осуществлении процедуры банкротства и привлечении к субсидиарной ответственности лиц, имеющих или имевших право дать указания, обязательные для исполнения должником),

Технический регламент "О требованиях к программно-аппаратным средствам учета потребления энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве",

О внесении изменений в статьи 46 и 76 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (о мерах по усилению контроля за использованием кредитными организациями денежных средств, выделяемых в целях поддержки финансовой системы Российской Федерации) .

Опять же недоброжелатели (они же злопыхатели) обвиняют сего депутата в лоббизме. Например, Татьяна Алешкина в статье "Счета сходят на нет" в газете "КоммерсантЪ" (№ 126 за 15.07.2009) пишет: 14 июля 2009г. в Государственную Думу внесен законопроект "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации".

Законопроект предусматривает предоставление кредитным организациям права в одностороннем порядке без применения судебной процедуры отказываться от исполнения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом, в случае выявления подозрительных сделок" .

Получается, что банк без суда, по собственной инициативе может арестовать ваши счета. Но ведь банк - любой - пока не государственный орган, тем более не суд. Или уже да?

Или, вот еще Светлана Дементьева в статье "Автоконцерны получили кредит доверия" в том же "Коммерсанте" (№ 180 от 03.10.2007): Законопроект позволяет крупным банкам с собственным капиталом от _100 млн. обращаться за получением лицензии на привлечение средств граждан во вклады сразу после регистрации. До этого, согласно действующему законодательству, банки могли обратиться за получением лицензии на привлечение средств во вклады не ранее, чем через два года с момента госрегистрации. В результате иностранные банки, выходящие на российский рынок самостоятельно, минуя покупку банка с уже имеющейся лицензией, вынуждены либо два года простаивать, либо использовать посреднические схемы кредитования, увеличивая, тем самым, затраты.

На практике это значит, что вы не получите кредита под обычные для зарубежных банков 3-5 % годовых, а получите их в лучшем случае под 15 %. Зато от отечественных банкиров.

Вы, конечно, можете заметить, что эти законопроекты не очень понятны и нужны простому избирателю. Зато они нужны тем структурам, которые их лоббируют. В конце концов, депутаты Госдумы - тоже люди. Все хотят жить хорошо.

Честно говоря, депутатская законотворческая деятельность господина Шипунова как-то не вдохновляет. Возможно, на партийном поприще он был успешнее? Посмотрим. Тем более, что мы помним "с 1999 г. К.Б. Шипунов на кадровой партийной работе", создает и возглавляет кое-какие фонды.

Действительно, вначале все у него хорошо: 29 ноября 2004 г., например, он избран Заместителем Руководителя Центрального исполнительного комитета Политической партии "Единая Россия", решением Генерального совета партии Единая Россия о проведении "Социального форума" привлечен к его реализации, стал даже членом Президиума Генерального Совета ЕР. Но почему-то все это - ненадолго. Последняя должность в центральных органах партии - Заместитель Председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии. Но и здесь не задержался.

Единая Россия поручила ему возглавить Амурское областное отделение партии. В сентябре 2005 г. Константин Борисович был десантирован на должность руководителя Единой России Амурской области. Нельзя сказать, что местные товарищи по партии встретили его с распростертыми объятиями. Напротив, они резонно задались вопросом: "что же у нас своих лидеров нет"?

Константин Борисович решительно преследовал непослушных и всех, задающих неудобные вопросы. Для начала завел себе 5 заместителей. Потом, вероятно поняв, что с прежним партийным активом ему не сработаться, стал "укреплять" под себя локальную благовещенскую организацию ЕР, состоящую, по существу, из городской организации каратэ "Киокушинкай-Кан".

Не помогло: региональная партийная конференция через год - в ноябре 2006 г. - прокатила московского назначенца. Из 50 кандидатов в региональный политсовет лишь господин Шипунов набрал менее половины голосов - 36 из 95 присутствующих. И ведь правда - не может быть председателя - не члена политсовета.

Родина высоко оценила интеллектуальные, предпринимательские, законотворческие и партийные труды Константина Борисовича. В официальной биографии скромно зафиксировано Награжден медалью "В память 300-летия Санкт-Петербурга". Имеет благодарность Председателя Государственной Думы.

Сейчас депутат Государственной Думы К.Б.Шипунов не занимает никаких партийных должностей и не входит в какие-либо руководящие органы партии.

Господин Шипунов имеет в Токсово неплохую дачу. Вероятно, имеет и иные интересы в этом благословенном крае, который недаром называют "русской Швейцарией". Но об этом умолчим, ибо обязались ссылаться на открытые и проверенные источники. Как бы то ни было, будучи отстраненным от партийных дел и кипя энергией, которая, вероятно, не иссякла даже в думских трудах, он решил заняться местными выборами в Токсово.

Действительно, Константин Борисович, был душой и вдохновителем списка своего имени, персонажей которого он сумел пролоббировать в качестве официальных кандидатов от Единой России.

Действуя "по науке" и памятуя завет классика, он начал с газеты - коллективного организатора и агитатора. Газетка, прямо скажем, с точки зрения креатива была никакая. Типичная желтая пресса, со всеми присущими ей специфическими особенностями - подтасовкой фактов, искажениями действительности, полунамеками, за которыми ничего нет, претензией на откровения и "полезные советы", а порой, и просто - прямой ложью. Притом, материалы, размещаемые в газете, становились все более лживыми и скандальными, издания учащались, тиражи росли. Предпринимались некоторые приемы на грани закона. Не будем голословны, вот конкретика: по областному закону агитацией на выборах могут заниматься только аккредитованные издания. "Газета ЖКХ" - не заявила в законном порядке о своем участии в освещении выборов. В то же время в одном номере была вложена вкладка с партийным списком кандидатов, их программами, в другом, опять же, агитационные призывы уже самого Шипунова. Бумага, шрифт, формат - тот же, что и у всей газеты, а предвыборный агитационный материал как бы издан в другом месте. Если бы была сплошная нумерация страниц, включающая и 4 страницы агитационного материала, можно было бы поставить вопрос о снятии партийного списка с выборов в судебном порядке или о санкциях по отношению к самому изданию. А так, прокатило, хотя свидетельствует о приемах и моральном облике подобной команды и ее духовного лидера.

Разумеется, такая нахрапистость вызвала соответствующую реакцию: появилось контр издание, которое вполне справедливо критиковало первое издание, с фактами на руках развенчивало, как самого инициатора партийной группы, так и его креатуры - кандидатов партийного списка, инициированного им. То есть К.Б.Шипунов развязал войну компроматов, втравив в нее членов Единой России, заставляя их оппонировать друг другу (это еще мягко сказано) во время выборов.

Еще в июле Константину Борисовичу рекомендовали, если уж так хочется поучаствовать в выборах, определить наиболее проходимых кандидатов - членов партии или симпатизирующих Единой России и начать работу с ними. Ничего подобного: видимо опыт провала в Амурской области ничему не научил господина Шипунова: он опять попытался сформировать альтернативные структуры. Из чувства такта не будем называть конкретные фамилии, тем более что большинство из его кандидатов никуда не прошло, но все же диву даешься, насколько одиозные фигуры сплотились вокруг этого депутата ГД.

Вот, например, крайне активная дама, приближающаяся к бальзаковскому возрасту и еще совсем недавно бывшая сопричастной власти. Ничего доброго для поселения в свою бытность во власти она не сделала, а для своей семьи, которую, кстати, в Токсово называют "семейкой Адамс", принесла немало пользы. Хотелось, вероятно, "продолжения банкета".

Вот еще один престарелый активист, самозвано сделавший себя уличным старостой, хотя в Токсово даже не зарегистрирован, но живет у своей гражданской жены, то есть вне юридического брака. Насколько известно, он весьма упорно боролся за допуск к большему количеству электроэнергии для всех, но в итоге выбил это благо только для себя. Гордиться тем, что, якобы, остановил злоупотребления при газификации, на самом же деле затормозил газификацию более чем на полгода. Будучи сам стариком, бил своего еще более старого соседа.

Или еще - инициативная юница, делающая партийную карьеру и забывающая при этом старую поговорку "береги честь смолоду". Да о чем говорить, если помощник этого московско-петербургского деятеля, и одновременно, разумеется, кандидат партийного списка, ездит на джипе под номером 666 и с прорисовкой Дракулы на кожухе запаски?

В целом созданный и продвинутый Шипуновым список "Единой России", состоял наполовину из горожан - его помощника и деловых партнеров, а на вторую половину из бывшей администрации Токсова, которая давно и сильно "достала" население городского поселения.

Для привлечения симпатий токсовчан Константин Борисович даже организовал приемную в Токсово. В помещении коммерческой фирмы. Хотя, строго говоря, для того, чтобы организовать приемную в субъекте Федерации, депутату Государственной Думы нужно заручиться решением соответствующей фракции о делегировании его для работы с избирателями региона. Тогда это - действительно официальная приемная. Во всех остальных случаях - это злоупотребление, очередное звено в цепи злоупотреблений, описанных выше.

Но особенно рельефно все эти злоупотребления проявились в процессе избирательной компании. Вот только несколько из них.

В агитационных листовках и "Газете ЖКХ" последовательно и системно распространялся миф о всесилии Шипунова, ему приписывались все положительные перемены в поселении, при этом обо всех кандидатах - конкурентах его списка сознательно распространялась ложь и дезинформация.

Довольно провокационные и скандальные пикеты Единой России проходили каждый день, и участвовало в них несколько человек. Между тем об участии в пикетах - если это не одиночный пикет - необходимо уведомлять заранее и получать согласование соответствующих органов. По существу, администрация и милиция должны были задерживать участников таких несанкционированных пикетов.

Наконец, в день голосования с одного из избирательных участков был сорван флаг России и заменен партийным флагом ЕР.

Как всегда - не помогло. Напомним, из десяти человек шипуновского списка прошли две дамы. И это все.

Мудрый человек постарался бы помириться со своими бывшими противниками, тем более однопартийцами. Просто разумный - угомонился бы. Но не случайно имя господина Шипунова переводиться с греческого, как "постоянный", "неизменный". Теперь имея "в загашнике" двух вполне управляемых депутатш, он придумал новую комбинацию. С одной стороны, совместно с депутатом Законодательного Собрания Ленобласти госпожой Яковлевой лоббирует пересмотр решения 2004 г. о переподчинении Кавголово Токсову и пытается способствовать передаче этой деревни обратно в Агалатовское сельское поселение. С другой, напрягает некоторых депутатов отказаться от своих мандатов. Сильно напрягает. С угрозами и шантажом.

Для чего это делается? Сейчас из 10 депутатов наличествуют только 9. Шипунов контролирует 2. Если противозаконные (имеется в виду закон о местном самоуправлении №131) действия возымеют успех, депутат, в чей округ входит, в том числе и Кавголово, будет переизбран. Если еще один депутат поддастся прессингу, то в Токсово останутся всего 5 действующих депутатов. Вероятно, господин Шипунов рассчитывает, что в этом случае будут объявлены новые выборы и он сможет взять реванш.

Плохо, что такие люди не могут держать удара, не могут признать своего поражения. Еще хуже, что они дискредитируют свою партию, а значит, и связавших себя с ней, лидеров общенационального масштаба. И совсем скверно, что все это делается в период продолжающегося кризиса, когда не только члены Единой России, но и обычные ответственные граждане должны способствовать сохранению стабильности и гражданского мира.